Trả lời nhanh: Không. Nghị định 31/2021/NĐ-CP hết hiệu lực từ ngày 01/3/2026, cùng ngày Luật Đầu tư 2025 có hiệu lực, và được thay bằng Nghị định 96/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, có hiệu lực từ 31/3/2026.
Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 hướng dẫn Luật Đầu tư 2020 đã hết hiệu lực từ ngày 01/3/2026 theo điểm a khoản 3 Điều 111 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Văn bản thay thế là Nghị định 96/2026/NĐ-CP, đồng thời thay luôn Nghị định 19/2025/NĐ-CP về thủ tục đầu tư đặc biệt và Nghị định 239/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Bài viết giải thích mốc hết hiệu lực, đối chiếu những thay đổi chính giữa hai nghị định và giữ lại phần tóm tắt văn bản cũ làm tư liệu cho doanh nghiệp đang rà soát hồ sơ, giấy phép cấp trước năm 2026.
Nghị định 31/2021/NĐ-CP còn hiệu lực không
Văn bản này không còn hiệu lực. Điều 111 Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định ba nghị định hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật Đầu tư có hiệu lực, gồm Nghị định 31/2021/NĐ-CP, Nghị định 19/2025/NĐ-CP và Nghị định 239/2025/NĐ-CP; Luật Đầu tư 2025 có hiệu lực từ ngày 01/3/2026, theo Thư viện Pháp luật.
Nhiều tài liệu ghi văn bản này hết hiệu lực từ 31/3/2026, tức ngày ký Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Cách hiểu này chưa chính xác: điều khoản hiệu lực gắn mốc hết hiệu lực với ngày Luật Đầu tư có hiệu lực, không phải ngày nghị định mới được ký. Sự khác biệt này quan trọng khi xác định căn cứ cho hồ sơ nộp trong tháng 3/2026.
Các mốc thời gian cần nhớ
Ba văn bản liên quan có hiệu lực và hết hiệu lực xen kẽ trong năm 2026. Bảng sau sắp xếp theo thứ tự thời gian.
| Thời điểm | Sự kiện |
| 26/3/2021 | Nghị định 31/2021/NĐ-CP được ban hành, hướng dẫn Luật Đầu tư 61/2020/QH14 |
| 01/3/2026 | Luật Đầu tư 143/2025/QH15 có hiệu lực; Nghị định 31/2021/NĐ-CP, 19/2025/NĐ-CP, 239/2025/NĐ-CP hết hiệu lực |
| 31/3/2026 | Nghị định 96/2026/NĐ-CP được ký và có hiệu lực |
| 01/7/2026 | Điều 11, 12 Nghị định 96/2026/NĐ-CP về ngành nghề có điều kiện có hiệu lực |
Giữa ngày 01/3 và 31/3/2026, hồ sơ đầu tư được giải quyết chủ yếu dựa trên Luật Đầu tư 2025 khi chưa có nghị định hướng dẫn mới. Bài phân tích của Luật sư Việt Nam về khoảng trống pháp lý sau cải cách cho thấy dự án nộp từ tháng 3 đến tháng 6/2026 có thể chịu ba lớp quy định đan xen, vì vậy doanh nghiệp có hồ sơ trong giai đoạn này nên lưu lại văn bản trả lời của cơ quan đăng ký đầu tư.
Bảng đối chiếu Nghị định 31/2021 và Nghị định 96/2026
Nghị định 96/2026/NĐ-CP không chỉ thay số hiệu mà thay đổi nhiều quy định thực thi quan trọng với doanh nghiệp FDI. Bảng sau đối chiếu các nội dung thường được tra cứu nhất.
| Nội dung | Nghị định 31/2021 | Nghị định 96/2026 |
| Luật được hướng dẫn | Luật Đầu tư 61/2020/QH14 | Luật Đầu tư 143/2025/QH15 |
| Thời hạn cấp IRC (dự án không chấp thuận chủ trương) | 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ (Điều 38 Luật Đầu tư 2020) | 10 ngày làm việc (khoản 2 Điều 39) |
| Thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài | Phải có dự án và IRC trước khi thành lập | Được chọn thành lập trước, hoàn tất IRC trong 12 tháng (Điều 72) |
| Ưu đãi đầu tư, địa bàn | Danh mục địa bàn ưu đãi do Chính phủ ban hành tại phụ lục | UBND cấp tỉnh xác định địa bàn ưu đãi đến cấp xã |
| Ký quỹ | Lũy tiến 3%, 2%, 1% theo phần vốn đến 300 tỷ, đến 1.000 tỷ, trên 1.000 tỷ; giảm 25% hoặc 50% | Giữ khung 3%, 2%, 1% và mức giảm 25%, 50% (Điều 27) |
| Ngành hạn chế tiếp cận thị trường | 25 ngành chưa được tiếp cận, 59 ngành tiếp cận có điều kiện (Phụ lục I) | 23 ngành chưa được tiếp cận, 62 ngành có điều kiện, bổ sung sàn thương mại điện tử (Phụ lục I) |
| Thủ tục đầu tư đặc biệt | Quy định riêng tại Nghị định 19/2025/NĐ-CP | Gộp vào Điều 46 đến 50, mở rộng phạm vi khu áp dụng |
| Dừng giải quyết hồ sơ | 2 trường hợp (Điều 6) | 4 trường hợp (khoản 2 Điều 6) |
Điểm đáng chú ý là khung ký quỹ hầu như được giữ nguyên, nên dự án đã ký quỹ theo quy định cũ không phải tính lại, việc chuyển tiếp thực hiện theo Điều 105. Chi tiết từng mức và mốc hoàn ký quỹ có tại Điều 27 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Số ngành hạn chế của Nghị định 96/2026/NĐ-CP lấy theo tổng hợp của Luật Việt An và nên được đối chiếu với Phụ lục I bản gốc.
Hồ sơ, giấy phép cấp theo Nghị định cũ xử lý thế nào
Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cấp theo quy định cũ vẫn có giá trị pháp lý như Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Điều 101 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Nhà đầu tư tiếp tục thực hiện dự án mà không phải làm lại thủ tục chấp thuận chủ trương, trừ trường hợp điều chỉnh theo Điều 102.
Các tình huống chuyển tiếp thường gặp được quy định tại Mục 2 Chương VIII Nghị định 96/2026/NĐ-CP:
- Điều chỉnh dự án đã thực hiện trước ngày 01/3/2026: Điều 102.
- Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thành lập trước ngày 01/3/2026: Điều 104.
- Ký quỹ của dự án đã thực hiện trước đó: Điều 105.
- Đổi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp từ giấy phép cũ: Điều 108 đến Điều 110.
Khi cần thay đổi nội dung dự án, hồ sơ phải lập theo mẫu và trình tự của Nghị định 96/2026/NĐ-CP, không dùng lại mẫu của văn bản cũ. Trình tự cụ thể được hướng dẫn tại bài thủ tục điều chỉnh IRC.
Tóm tắt Nghị định 31/2021/NĐ-CP (tư liệu)
Phần này giữ lại nội dung chính của văn bản cũ để tra cứu hồ sơ, giấy phép cấp trong giai đoạn 2021 đến tháng 2/2026; không áp dụng cho hồ sơ mới.
Phạm vi và bố cục
Văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư 61/2020/QH14, có hiệu lực từ ngày 26/3/2021, thay Nghị định 118/2015/NĐ-CP. Văn bản tiếp cận theo danh mục loại trừ: chỉ liệt kê ngành nghề cấm, hạn chế; ngành nghề không có trong danh mục, nhà đầu tư nước ngoài được tiếp cận như nhà đầu tư trong nước.
Bốn phụ lục
Nghị định 31 có bốn phụ lục, trong đó ba phụ lục đầu được dùng thường xuyên khi lập hồ sơ:
- Phụ lục I: Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, gồm 25 ngành chưa được tiếp cận (phần A) và 59 ngành tiếp cận có điều kiện (phần B).
- Phụ lục II: Danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt.
- Phụ lục III: Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư theo đơn vị hành chính.
- Phụ lục IV: Ngành, nghề sản xuất sản phẩm, dịch vụ được hưởng ưu đãi [cần kiểm chứng tên Phụ lục IV].
IRC, ưu đãi và ký quỹ theo quy định cũ
Theo Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 31, nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài nắm trên 50% vốn điều lệ phải có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thực hiện dự án; thời hạn cấp là 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Thời gian thực tế theo quy định mới được phân tích tại bài xin IRC mất bao lâu. Ký quỹ theo mức lũy tiến 3%, 2%, 1% và giảm 25%, 50% cho ngành, địa bàn ưu đãi.
Doanh nghiệp cần cập nhật gì
Từ hồ sơ hỗ trợ doanh nghiệp FDI sau tháng 3/2026, đội ngũ pháp lý đầu tư của MAN – Master Accountant Network nhận thấy nhiều hồ sơ bị yêu cầu sửa chỉ vì còn dẫn văn bản cũ. Doanh nghiệp nên rà soát ba việc:
- Thay căn cứ Nghị định 31 và Luật Đầu tư 2020 trong hồ sơ, nghị quyết, hợp đồng bằng Nghị định 96/2026/NĐ-CP và Luật Đầu tư 2025.
- Đối chiếu lại ngành nghề với Phụ lục I mới, nhất là các lĩnh vực thương mại điện tử, dịch vụ số trước khi góp vốn hoặc mở rộng ngành nghề.
- Xem xét cơ chế thành lập doanh nghiệp trước IRC cho dự án mới, nếu đã chắc chắn đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường.
Quy trình lập công ty theo khung pháp lý mới có tại bài quy trình mở công ty 100% vốn nước ngoài, và các thay đổi ở cấp luật có tại bài Luật Đầu tư 2025 và 15 điểm mới. Phân tích riêng về hiệu lực của Luật Đầu tư 2020 có tại bài Luật Đầu tư 2020 còn hiệu lực không.
Kết luận
Nghị định 31/2021/NĐ-CP đã hết hiệu lực từ ngày 01/3/2026 và được thay bằng Nghị định 96/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ 31/3/2026. Văn bản mới rút thời hạn cấp IRC xuống 10 ngày làm việc, cho phép lập doanh nghiệp FDI trước IRC, giữ khung ký quỹ 3%, 2%, 1% và cập nhật danh mục ngành hạn chế. Giấy phép cấp theo quy định cũ vẫn có giá trị, nhưng mọi hồ sơ mới và hồ sơ điều chỉnh phải dẫn căn cứ và dùng mẫu theo Nghị định 96/2026/NĐ-CP.
Chứng chỉ hành nghề: Kiểm toán viên CPA Việt Nam
Kinh nghiệm: Hơn 30 năm trong lĩnh vực Kế toán, Kiểm toán và Tư vấn Tài chính
Câu hỏi thường gặp
Nghị định 31/2021/NĐ-CP hết hiệu lực từ ngày nào?
Từ ngày 01/3/2026, ngày Luật Đầu tư 2025 có hiệu lực, theo điểm a khoản 3 Điều 111 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.
Văn bản nào thay thế Nghị định 31/2021/NĐ-CP?
Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, ký và có hiệu lực ngày 31/3/2026.
IRC cấp theo Nghị định 31/2021 có phải đổi không?
Không bắt buộc. Giấy chứng nhận đã cấp vẫn có giá trị pháp lý như Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Điều 101 Nghị định 96/2026/NĐ-CP; việc đổi thường phát sinh khi điều chỉnh dự án.
Phụ lục I Nghị định 31/2021 còn áp dụng không?
Không áp dụng cho hồ sơ mới. Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường hiện theo Phụ lục I Nghị định 96/2026/NĐ-CP.
Nghị định 31/2021 thay thế nghị định nào?
Văn bản này thay thế Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư 2014, áp dụng từ ngày 26/3/2021.
