Báo cáo giám sát đầu tư là báo cáo nhà đầu tư có dự án theo Luật Đầu tư phải lập hằng quý, 6 tháng và hằng năm theo Mẫu số 13 Thông tư 44/2026/TT-BTC, nộp trực tuyến trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư của Bộ Tài chính. Theo Nghị định 19/2026/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 96/2026/NĐ-CP, báo cáo quý IV/2026 nộp trước ngày 10/01/2027 và báo cáo năm 2026 nộp trước ngày 10/02/2027.
Lịch nộp gần nhất: Quý IV/2026 trước 10/01/2027 (Chủ nhật, nên nộp xong trước thứ Sáu 08/01/2027) · Năm 2026 trước 10/02/2027 (sát Tết Nguyên đán, nên nộp trước kỳ nghỉ Tết) · Nộp trực tuyến trên Hệ thống giám sát, đánh giá đầu tư của Bộ Tài chính.
Báo cáo giám sát đầu tư là gì
Báo cáo giám sát đầu tư là văn bản nhà đầu tư cập nhật định kỳ về tiến độ góp vốn, vốn đầu tư thực hiện, kết quả kinh doanh, lao động, nộp ngân sách và các chỉ tiêu của dự án cho cơ quan đăng ký đầu tư. Với dự án theo Luật Đầu tư, nội dung theo Điều 7 Thông tư 44/2026/TT-BTC và mẫu báo cáo là Mẫu số 13.
Khác với báo cáo tài chính hay báo cáo thuế, báo cáo giám sát đầu tư phản ánh việc dự án có thực hiện đúng Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hay không. Cơ quan quản lý dùng dữ liệu này để theo dõi tiến độ, phát hiện dự án chậm triển khai và làm căn cứ khi nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh dự án.
Căn cứ pháp lý hiện hành
Khung pháp lý về báo cáo giám sát đầu tư thay đổi qua ba mốc trong năm 2026, cũng là lý do nhiều tài liệu cũ không còn đúng. Bảng sau giải thích từng mốc.
| Mốc | Văn bản | Nội dung thay đổi |
| 14/01/2026 | Nghị định 19/2026/NĐ-CP | Thay Nghị định 29/2021/NĐ-CP về thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư; khoản 11 Điều 94 quy định thời hạn báo cáo |
| 31/03/2026 | Nghị định 96/2026/NĐ-CP | Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư 2025, đồng thời sửa đổi Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP, bổ sung kỳ báo cáo hằng quý cho nhà đầu tư |
| 22/04/2026 | Thông tư 44/2026/TT-BTC | Thay Thông tư 05/2023/TT-BKHĐT; quy định mẫu báo cáo, chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý tài khoản trên Hệ thống |
Sau khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư hợp nhất vào Bộ Tài chính, Bộ Tài chính và Sở Tài chính là cơ quan hướng dẫn, tiếp nhận thay cho Bộ, Sở Kế hoạch và Đầu tư. Ngày 09/06/2026, Bộ Tài chính có Công văn 7805/BTC-TĐĐT yêu cầu nhà đầu tư dự án theo Luật Đầu tư cập nhật thông tin lên Hệ thống. Các thay đổi của Luật Đầu tư 2025 liên quan đến dự án được tổng hợp tại bài 15 điểm mới của Luật Đầu tư 2025.
Nộp trên hệ thống nào
Báo cáo được nộp trực tuyến trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ về giám sát, đánh giá đầu tư tại nghiepvugiamsatdautu.mof.gov.vn, tài khoản đăng ký tại taikhoan.mof.gov.vn theo Điều 11 Thông tư 44/2026/TT-BTC. Nhà đầu tư đã có chữ ký số đăng ký trực tuyến; tài khoản được cấp trong 01 ngày làm việc và gửi qua email đã khai báo.
Nhà đầu tư chưa có chữ ký số khai báo thông tin, sau đó nhờ cơ quan chủ quản xác nhận hoặc gửi bản quét Phiếu đăng ký có chữ ký, đóng dấu của người đại diện theo pháp luật. Một số tỉnh còn yêu cầu cập nhật thêm trên hệ thống quản lý đầu tư của địa phương, nên cần xem văn bản hướng dẫn của Sở Tài chính nơi có dự án. Các bước thao tác chi tiết có tại bài nộp báo cáo giám sát đầu tư online.
Đối tượng phải thực hiện báo cáo
Nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài có dự án đầu tư theo Luật Đầu tư, đã được chấp thuận chủ trương hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, phải báo cáo giám sát, đánh giá trong suốt giai đoạn thực hiện và khai thác, vận hành dự án theo Điều 7 Thông tư 44/2026/TT-BTC.
Nghĩa vụ không chỉ là nộp báo cáo định kỳ. Trong 07 ngày làm việc kể từ khi được chấp thuận chủ trương, lựa chọn nhà đầu tư hoặc cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư phải cập nhật thông tin pháp lý của dự án lên Hệ thống. Khi dự án kết thúc, quyết toán (nếu có) cũng phải cập nhật trong 07 ngày làm việc kể từ khi được phê duyệt.
Dự án tạm ngừng hoặc chưa phát sinh doanh thu vẫn thuộc diện báo cáo, vì Mẫu số 13 theo dõi cả giai đoạn thực hiện đầu tư chứ không chỉ kết quả kinh doanh. Trường hợp này nhà đầu tư ghi số liệu thực tế, kể cả số không, và giải trình nguyên nhân.
Chưa nộp báo cáo có điều chỉnh IRC được không
Trước khi đề nghị điều chỉnh dự án, nhà đầu tư phải lập báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh theo Mẫu số 16 Thông tư 44/2026/TT-BTC. Hồ sơ dự án thiếu báo cáo định kỳ hoặc thông tin trên Hệ thống không khớp thường bị yêu cầu bổ sung, làm chậm thủ tục điều chỉnh IRC. Vì vậy nên hoàn tất các kỳ còn thiếu trước khi nộp hồ sơ điều chỉnh.
Các loại báo cáo và thời hạn nộp
Theo khoản 11 Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư gửi báo cáo hằng quý trước ngày 10 tháng đầu tiên của quý sau, báo cáo 6 tháng trước ngày 10/7 và báo cáo năm trước ngày 10/02 năm sau. Số liệu 6 tháng tính từ 01/01 đến 30/6, số liệu năm từ 01/01 đến 31/12 (trích khoản 11 Điều 94).
Lịch nộp cụ thể từ quý IV/2026
Bảng sau quy đổi quy định thành ngày cụ thể cho 12 tháng tới. Cột cuối là ngày nên hoàn tất, tính lùi về ngày làm việc gần nhất vì nhiều hạn rơi vào cuối tuần.
| Kỳ báo cáo | Hạn theo quy định | Thứ trong tuần | Nên nộp xong trước |
| Quý IV/2026 | Trước 10/01/2027 | Chủ nhật | Thứ Sáu 08/01/2027 |
| Năm 2026 | Trước 10/02/2027 | Thứ Tư | Trước kỳ nghỉ Tết (Tết Nguyên đán 06/02/2027) |
| Quý I/2027 | Trước 10/04/2027 | Thứ Bảy | Thứ Năm 08/04/2027 |
| Quý II và 6 tháng đầu năm 2027 | Trước 10/07/2027 | Thứ Bảy | Thứ Năm 08/07/2027 |
| Quý III/2027 | Trước 10/10/2027 | Chủ nhật | Thứ Năm 07/10/2027 |
Cách hiểu “trước ngày 10” là chậm nhất ngày 09; khi ngày này rơi vào cuối tuần, an toàn nhất là nộp trong ngày làm việc liền trước thay vì chờ được lùi hạn. Hai báo cáo quý II và 6 tháng có cùng hạn nên lập cùng lúc. Phân tích chi tiết từng mốc có tại bài thời hạn nộp báo cáo giám sát đầu tư.
Gợi ý ảnh. Vị trí: Ngay sau bảng lịch nộp trong mục “Lịch nộp cụ thể từ quý IV/2026”. Mô tả: Lịch dạng dải 12 tháng từ 10/2026 đến 10/2027, đánh dấu cam 5 mốc: 10/01/2027 (Quý IV), 10/02/2027 (Năm 2026, kèm biểu tượng Tết), 10/04/2027 (Quý I), 10/07/2027 (Quý II và 6 tháng), 10/10/2027 (Quý III). Dưới mỗi mốc ghi ngày nên nộp xong. Chân ảnh: “Căn cứ khoản 11 Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP”. Alt: Lịch nộp báo cáo giám sát đầu tư quý IV năm 2026 và các quý năm 2027
Báo cáo phát sinh theo sự kiện
Ngoài báo cáo định kỳ, nhà đầu tư còn phải lập một số báo cáo gắn với sự kiện của dự án. Các báo cáo này dễ bị bỏ sót vì không có lịch cố định:
- Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án (Mẫu số 16): nộp trước khi đề nghị điều chỉnh.
- Báo cáo đánh giá kết thúc (Mẫu số 17): lập khi dự án kết thúc giai đoạn đầu tư.
- Báo cáo đánh giá đột xuất (Mẫu số 15) và báo cáo đánh giá tác động (Mẫu số 18): khi được cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
- Cập nhật thông tin lên Hệ thống trong 07 ngày làm việc khi dự án được chấp thuận, điều chỉnh hoặc có quyết toán.
Mẫu báo cáo giám sát đầu tư theo Thông tư 44/2026/TT-BTC
Với dự án theo Luật Đầu tư, nhà đầu tư dùng Mẫu số 13 cho báo cáo hằng quý và cả năm, gồm tình hình thực hiện dự án và tình hình khai thác, vận hành. Các Mẫu số 02 đến 10 của Thông tư 44/2026/TT-BTC dành cho dự án đầu tư công; Mẫu số 11, 12 dành cho dự án PPP, không áp dụng cho nhà đầu tư thông thường.
| Mẫu | Tên báo cáo | Người lập, thời điểm |
| Mẫu số 13 | Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực hiện dự án đầu tư (hằng quý, cả năm) | Nhà đầu tư; quý, 6 tháng, năm |
| Mẫu số 14 | Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình đầu tư | Cơ quan đăng ký đầu tư, UBND cấp tỉnh |
| Mẫu số 15 | Báo cáo đánh giá đột xuất | Khi được yêu cầu |
| Mẫu số 16 | Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án | Trước khi đề nghị điều chỉnh |
| Mẫu số 17 | Báo cáo đánh giá kết thúc | Khi kết thúc đầu tư |
| Mẫu số 18 | Báo cáo đánh giá tác động | Khi được yêu cầu |
Nhiều tài liệu đang hướng dẫn nhà đầu tư dùng Mẫu số 03 hoặc 07; đây là mẫu của dự án đầu tư công, chọn nhầm sẽ khiến báo cáo không đúng biểu mẫu. Cách điền từng chỉ tiêu của Mẫu số 13 được hướng dẫn tại bài Mẫu số 13 báo cáo giám sát đầu tư.
Phân biệt với báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư
Báo cáo giám sát đầu tư theo Thông tư 44/2026/TT-BTC khác với báo cáo tình hình hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư, dù cả hai đều nộp định kỳ. Hướng dẫn tháng 8/2026 của Sở Tài chính Lạng Sơn cho thấy rõ sự khác biệt, tóm tắt trong bảng sau.
| Tiêu chí | Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư | Báo cáo tình hình hoạt động đầu tư |
| Căn cứ | Nghị định 19/2026/NĐ-CP, Thông tư 44/2026/TT-BTC | Luật Đầu tư, Nghị định 96/2026/NĐ-CP, Thông tư 55/2026/TT-BTC |
| Mẫu | Mẫu số 13 (quý, năm) | Mẫu I.3.1 (quý), Mẫu I.3.2 (năm) |
| Hạn nộp năm | Trước 10/02 năm sau | Trước 31/3 năm sau |
| Hệ thống | Hệ thống giám sát, đánh giá đầu tư của Bộ Tài chính | Hệ thống thông tin về đầu tư theo hướng dẫn của địa phương |
Nhà đầu tư thường chỉ nộp một trong hai và bỏ sót báo cáo còn lại. Danh sách hồ sơ, số liệu cần chuẩn bị cho từng loại báo cáo có tại bài hồ sơ và quy trình nộp báo cáo giám sát đầu tư.
Hướng dẫn nộp báo cáo giám sát đầu tư online
Quy trình nộp trực tuyến gồm năm bước, thực hiện trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ về giám sát, đánh giá đầu tư sau khi đã có tài khoản và chữ ký số công cộng hợp lệ theo Luật Giao dịch điện tử:
- Đăng nhập Hệ thống, kiểm tra thông tin dự án đã được cập nhật đúng theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
- Chọn đúng kỳ báo cáo: quý, 6 tháng hoặc cả năm.
- Kê khai các chỉ tiêu theo Mẫu số 13: vốn đầu tư thực hiện, tiến độ góp vốn, doanh thu, lao động, nộp ngân sách, xử lý môi trường.
- Đính kèm tài liệu liên quan nếu có, rà soát số liệu với báo cáo tài chính và tờ khai thuế.
- Ký số, gửi báo cáo và lưu lại trạng thái tiếp nhận làm bằng chứng đã nộp đúng hạn.
Khi gặp lỗi kỹ thuật, nhà đầu tư có thể liên hệ Cục Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số, Bộ Tài chính qua số 1900636436 (nhánh 4) theo Công văn 7805/BTC-TĐĐT. Thao tác nộp chi tiết, có ảnh minh họa từng màn hình, có tại bài cách nộp báo cáo giám sát đầu tư.
Nộp báo cáo ở đâu
Báo cáo được gửi đến cơ quan đăng ký đầu tư nơi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án, cụ thể là Sở Tài chính hoặc Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế nếu dự án nằm trong các khu này. Việc gửi thực hiện trên Hệ thống, cơ quan nhận và đầu mối giám sát xem được báo cáo ngay khi nhà đầu tư ký số gửi.
Theo khoản 11 Điều 94, cơ quan đăng ký đầu tư tổng hợp báo cáo hằng quý trước ngày 15 tháng đầu quý sau và báo cáo năm trước ngày 20/02. Vì vậy báo cáo của nhà đầu tư nộp sau ngày 10 thường bị ghi nhận là chậm trong số liệu tổng hợp của địa phương.
Những lỗi thường gặp khi lập báo cáo
Đội ngũ kế toán và pháp lý của MAN – Master Accountant Network khi rà soát báo cáo cho doanh nghiệp FDI thường gặp các lỗi sau, phần lớn dẫn đến việc bị yêu cầu nộp lại:
- Dùng Mẫu số 03 hoặc mẫu theo Thông tư 05/2023/TT-BKHĐT thay vì Mẫu số 13.
- Chỉ nộp báo cáo năm mà bỏ qua báo cáo quý được bổ sung từ ngày 31/03/2026.
- Vốn đầu tư thực hiện, vốn góp không khớp với Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và sao kê tài khoản vốn.
- Doanh thu, số thuế đã nộp lệch với báo cáo tài chính và tờ khai thuế cùng kỳ.
- Chữ ký số hết hạn hoặc tài khoản đã bàn giao cho nhân sự mới nhưng chưa đổi mật khẩu, cập nhật thông tin người sử dụng.
- Không cập nhật thông tin trong 07 ngày làm việc sau khi điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Kinh nghiệm của MAN là chốt số liệu báo cáo giám sát cùng lúc với khóa sổ kế toán quý, dùng chung một bảng đối chiếu vốn, doanh thu, thuế cho cả ba loại báo cáo (giám sát, hoạt động đầu tư và thống kê) để tránh lệch số giữa các cơ quan.
Mức xử phạt khi không nộp báo cáo
Mức phạt hiện áp dụng theo Điều 15 Nghị định 122/2021/NĐ-CP, được Sở Tài chính Lạng Sơn dẫn trong hướng dẫn tháng 8/2026: phạt 20 đến 30 triệu đồng khi báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư chậm, thiếu nội dung hoặc không báo cáo định kỳ; phạt 30 đến 50 triệu đồng khi không báo cáo, chậm báo cáo tình hình hoạt động đầu tư hoặc báo cáo không trung thực, không chính xác.
Ngoài tiền phạt, nhà đầu tư bị buộc bổ sung nội dung hoặc nộp các báo cáo còn thiếu. Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo nghị định mới về xử phạt trong lĩnh vực đầu tư, đấu thầu, đăng ký doanh nghiệp để thay thế các quy định hiện hành; khi được ban hành, mức phạt và cách phân nhóm hành vi có thể thay đổi.
Kết luận
Báo cáo giám sát đầu tư năm 2026 thực hiện theo Nghị định 19/2026/NĐ-CP, Nghị định 96/2026/NĐ-CP và Thông tư 44/2026/TT-BTC: nhà đầu tư dùng Mẫu số 13, nộp trực tuyến hằng quý trước ngày 10 tháng đầu quý sau, báo cáo 6 tháng trước 10/7 và báo cáo năm trước 10/02. Với kỳ gần nhất, báo cáo quý IV/2026 nên hoàn tất trước 08/01/2027 và báo cáo năm 2026 trước kỳ nghỉ Tết Nguyên đán 2027.
Dịch vụ lập và nộp báo cáo giám sát đầu tư trọn gói: MAN rà soát số liệu vốn, doanh thu, thuế, lập Mẫu số 13, ký số và nộp trên Hệ thống, theo dõi đến khi được tiếp nhận, kể cả bổ sung các kỳ còn thiếu. Xem dịch vụ tư vấn pháp lý thường xuyên hoặc liên hệ MAN qua Mobile/Zalo 0903 963 163, email man@man.net.vn.
Chứng chỉ hành nghề: Kiểm toán viên CPA Việt Nam
Kinh nghiệm: Hơn 30 năm trong lĩnh vực Kế toán, Kiểm toán và Tư vấn Tài chính
Câu hỏi thường gặp về báo cáo giám sát đầu tư
Doanh nghiệp chưa có doanh thu có phải nộp báo cáo không?
Có. Dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vẫn phải báo cáo theo Mẫu số 13 trong giai đoạn thực hiện đầu tư, ghi số liệu thực tế và giải trình lý do chưa phát sinh doanh thu.
Một năm phải nộp bao nhiêu lần?
Từ ngày 31/03/2026, nhà đầu tư nộp báo cáo hằng quý (4 kỳ), báo cáo 6 tháng và báo cáo năm; báo cáo quý II và 6 tháng có cùng hạn trước ngày 10/7 nên thường lập cùng lúc.
Có được nộp báo cáo bằng bản giấy không?
Thông tư 44/2026/TT-BTC quy định chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư. Nhà đầu tư nên đăng ký tài khoản để nộp trực tuyến thay vì gửi bản giấy.
Dự án tạm ngừng hoạt động có phải báo cáo không?
Dự án vẫn còn hiệu lực trong thời gian tạm ngừng nên nhà đầu tư vẫn cập nhật tình hình trên Hệ thống, ghi rõ thời gian và lý do tạm ngừng trong báo cáo kỳ đó.
Quên nộp các kỳ trước thì xử lý thế nào?
Nhà đầu tư nên nộp bổ sung ngay các kỳ còn thiếu trên Hệ thống. Việc chậm hoặc không báo cáo có thể bị phạt từ 20 đến 30 triệu đồng theo Nghị định 122/2021/NĐ-CP và bị buộc nộp đủ báo cáo.
