Dự án không cấp IRC vẫn được cơ quan nhà nước quản lý thông qua quy định về đất đai, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư và chế độ báo cáo của nhà đầu tư. Theo Bộ Tài chính, trường hợp dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư và không phải cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vẫn được xác định căn cứ giao đất, cho thuê đất và theo dõi quá trình thực hiện theo các quy định pháp luật có liên quan.
Bối cảnh trường hợp không phải cấp IRC
Theo nội dung Bộ Tài chính trả lời, điểm a khoản 8 Điều 24 Luật Đầu tư áp dụng đối với dự án đầu tư của cá nhân mà nhà đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; dự án có đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của UBND cấp tỉnh trước khi được quyết định cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Trong trường hợp này, dự án không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư quy định tại khoản 8 Điều 24 Инвестиционное право. Theo nội dung nguồn được cung cấp, dự án cũng không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo điểm a khoản 2 Điều 26 Luật Đầu tư năm 2025.
Căn cứ giao đất khi dự án không cấp IRC
Căn cứ giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư được xác định theo pháp luật về đất đai.
Theo khoản 6 Điều 4 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP bổ sung Điều 44 vào sau Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP. Theo quy định được nguồn trích dẫn, căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong trường hợp này là quy hoạch sử dụng đất cấp xã hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Bộ Tài chính đề nghị nghiên cứu các quy định nêu trên và liên hệ với cơ quan quản lý nhà nước về nông nghiệp và môi trường để được hướng dẫn cụ thể về thủ tục giao đất, cho thuê đất theo thẩm quyền nếu cần thiết.
Dự án không cấp IRC vẫn được kiểm tra và giám sát
Theo Điều 45 Luật Đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư và kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý.
Như vậy, việc không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư và không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không loại trừ cơ chế kiểm tra, giám sát và đánh giá dự án theo quy định của Luật Đầu tư.
Nhà đầu tư phải thực hiện chế độ báo cáo
Theo Điều 47 Luật Đầu tư, nhà đầu tư và tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư phải thực hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư. Nhà đầu tư thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về việc thực hiện dự án bằng văn bản và thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
Ngoài ra, Thông tư số 55/2026/TT-BTC ngày 15/5/2026 quy định cụ thể về các mẫu báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam. Theo Bộ Tài chính, cơ quan quản lý nhà nước có thể quản lý, theo dõi, kiểm tra và đánh giá tình hình dự án đầu tư thông qua quá trình kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư và việc báo cáo định kỳ của nhà đầu tư.
Nghĩa vụ tuân thủ khi dự án không cấp IRC
Theo khoản 3 Điều 29 và khoản 5 Điều 47 Luật Đầu tư, nhà đầu tư có trách nhiệm tuân thủ quy định của Luật Đầu tư, pháp luật về quy hoạch, đất đai, môi trường, xây dựng, lao động, phòng cháy và chữa cháy, các quy định khác của pháp luật có liên quan, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư nếu có và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu có trong quá trình triển khai dự án.
Đối với các dự án đầu tư không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư trước khi thực hiện dự án đầu tư.
MAN lưu ý khi triển khai dự án không cấp IRC
Từ nội dung trả lời của Bộ Tài chính, nhà đầu tư cần xác định đúng trường hợp dự án thuộc diện không phải thực hiện thủ tục cấp IRC, đồng thời tách biệt nghĩa vụ về đầu tư với các thủ tục về đất đai và các nghĩa vụ pháp lý khác của dự án.
Đối với dự án có đề nghị giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất, cần đối chiếu căn cứ theo pháp luật về đất đai. Theo nguồn được Bộ Tài chính dẫn chiếu, trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư thì căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được xác định theo quy định được bổ sung tại Điều 44 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.
MAN – Master Accountant Network lưu ý nhà đầu tư cần thực hiện chế độ báo cáo và tuân thủ các quy định về quy hoạch, đất đai, môi trường, xây dựng, lao động, phòng cháy và chữa cháy cùng các quy định pháp luật có liên quan trong quá trình triển khai dự án.
Заключение
Dự án không cấp IRC vẫn chịu sự quản lý của cơ quan nhà nước thông qua cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư và chế độ báo cáo của nhà đầu tư. Đối với thủ tục giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất, căn cứ được xác định theo pháp luật về đất đai.
Nhà đầu tư cần xác định đúng trường hợp không phải cấp IRC và thực hiện các nghĩa vụ được pháp luật đầu tư, đất đai và các quy định pháp luật có liên quan đặt ra trong quá trình triển khai dự án.
Профессиональная лицензия: Аудиторы CPA Вьетнама
Опыт: Более 30 лет опыта в области бухгалтерского учета, аудита и финансового консалтинга.
