许多企业在招聘外籍员工时常常遇到流程上的难题，因为工作许可的相关规定近期发生了重大变化。目前外籍人士工作许可的申请流程与大多数在线指南中的描述已不符，这些指南大多基于过时的法规，其中部分条款已失效。本文将根据适用法律，概述整个流程，并提供一些实用建议，供负责申请流程的人力资源或财务部门参考，以避免重复申请流程而浪费时间。.
根据第 219/2025/ND-CP 号法令更新，内容已由 MAN – Master Accountant Network 团队进行专业审核。.
什么是工作许可证？在越南，哪些人需要工作许可证？
工作许可证，也称劳动许可证，是由越南主管政府机构签发给外国人的文件，允许其在越南合法从事特定职位或单位的工作。许可证上会明确注明雇员的姓名、用人单位名称和职位。雇员必须按照许可证上的信息履行工作职责，否则许可证将失效。.
并非所有在越南工作的人都需要这类文件，而且相关概念之间的区别常常导致在准备申请材料时产生混淆。.
区分工作许可证、工作许可证豁免证明和工作签证。
这三种文件经常被误认为是同一类文件，但它们的法律性质却截然不同。工作许可证确认持有人拥有工作权利，这是外国人在越南企业合法工作的必要条件。工作许可证豁免证明（通常简称为工作许可证豁免证明）适用于法律允许无需许可证即可工作，但仍需主管机关确认豁免的情况。工作签证（LD1 或 LD2）仅涉及入境和居留问题，与工作权利并无直接关系。.
事实上，外国人即使持有有效的工作签证，如果没有工作许可证或相应的豁免证明，也无权工作。这也是许多企业常犯的错误，导致他们即使认为自己已经完成了入境手续，仍然受到处罚。.
那些需要持有工作许可证的人。
根据现行规定，属于以下类别之一的外国人通常需要在越南开始工作前申请工作许可证：
- 与越南的企业和组织签订雇佣合同。.
- 公司内部调动，是指员工由母公司派往越南的分公司或子公司。.
- 执行与经济、贸易、金融、科学技术、教育或医疗保健相关的各种类型的合同和协议。.
- 作为合同服务提供商，或作为提供服务的销售代理。.
- 为外国非政府组织或获准在越南开展业务的国际组织工作。.
- 担任经理、主管、专家或技术人员职位。.
- 参与在越南的合同和项目的执行。.
无需工作许可的个人
相反，某些群体无需办理工作许可，最常见的包括受越南作为缔约国签署的国际条约保护的个人、持有越南执业资格的外国律师、在越南学习并按规定兼职的外国学生、有限责任公司的所有者或出资成员、符合出资额要求的股份公司董事会成员，以及在某些特定情况下入境越南工作不超过三个月的个人。需要注意的是，豁免并不意味着无需办理任何手续；企业仍需在允许员工开始工作前获得豁免确认。.
根据第 219/2025/ND-CP 号法令，有关工作许可的最新规定。
本部分的大部分在线参考资料尚未更新。2025年8月7日，政府发布了…… 第219/2025/ND-CP号法令 关于越南外国劳工的法规一经签署即刻生效，取代了大部分现有内容…… 第152/2020/ND-CP号法令 根据第70/2023/ND-CP号法令，最大的变化在于程序的组织方式：此前，企业需要完成两个独立的步骤，首先提交一份说明雇用外籍员工必要性的报告以获得批准，然后再提交工作许可申请。新规将这两个步骤合并为一个申请，大大缩短了企业的准备时间。.
新旧工艺对比表
为了更清楚地了解变化的程度，您可以先使用下表快速比较两个监管阶段，然后再深入研究每个具体步骤。.
| 标准 | 根据第 152/2020/ND-CP 号法令（旧） | 根据第 219/2025/ND-CP 号法令（目前有效） |
| 程序步骤数量 | 两个独立的步骤：报告需要证明理由，然后提交许可证申请。 | 一套文件，将需求理由整合到许可证申请中。 |
| 主管当局 | 根据具体情况，由劳动、荣军和社会事务部或省人民委员会负责。 | 省人民委员会是唯一有管辖权的机构。 |
| 复习时间 | 解释阶段大约需要 15 到 30 天，加上许可证办理需要 5 到 10 天。 | 自收到完整有效文件之日起最多 10 个工作日。 |
| 需要具备专业技术工作经验。 | 至少需要3年与该职位相关的经验。 | 将最低工作经验要求降低至2年。 |
| 免许可证区域 | 范围更窄 | 进一步扩展，涵盖金融、科学技术、创新和数字化转型等领域。 |
| 续订次数 | 在某些情况下，次数没有具体限制。 | 许可证最多只能续期一次，续期期限不得超过2年。 |
流程简化并不意味着文书工作会减少，但主要作用是帮助企业避免像以前那样连续等待两轮审核。企业在规划招聘时间表时应牢记这一点，因为实际处理总时间比旧方法显著缩短。.
主管机关将从2025年8月起开始签发工作许可证。
自第219/2025/ND-CP号法令生效之日起，外籍劳工预计工作所在省份的人民委员会是唯一有权签发、续签、延期和撤销工作许可证以及签发证明外籍劳工无需工作许可证的证明文件的机构。实际上，企业并非直接向省人民委员会提交申请，而是通过当地公共行政服务中心提交，再由该中心将申请转交相关部门进行处理。.
外国人申请工作许可证的要求。
并非所有想在越南工作的外国人都能立即获得工作许可证；工人和担保雇主都必须满足一定的条件。.
外籍劳工的待遇
在个人背景方面，应聘者必须年满18周岁，具备完全民事行为能力，身体健康，能够胜任拟聘工作，且目前未受到越南或外国法律的刑事调查或判刑。在专业资格方面，应聘者必须属于以下四个法定类别之一：经理、主管、专家或技术人员。每个类别对资格和工作年限都有各自的要求，具体内容将在下一节的相应申请文件中详细说明。.
为企业提供担保的条件
希望雇用外籍员工的企业必须是依据《企业法》、《投资法》或越南签署的国际条约合法经营的组织。除正规企业外，投标承包商、代表处、分公司、注册的外国非政府组织、教育机构、国际组织以及其他符合相应条件的组织也可作为合格的担保机构。企业应注意，证明雇用外籍员工必要性的责任现在与许可申请直接挂钩，因此，从一开始就准确地确定职位和工作描述将直接影响申请获批的可能性。.
申请工作许可证需要哪些文件？
确认资格后，下一步是准备申请文件。根据第219/2025/ND-CP号法令第18条，文件组成部分与以前相比有所调整，特别是将说明文件纳入了许可申请文件中。.
所需一般文件
无论员工类别如何，企业在提交申请前都需要准备以下文件：
- 雇主提交的用于报告和解释雇用外国工人的必要性并申请工作许可证的文件必须符合 03 号表格的规定。.
- 健康证明必须由合格的医疗机构出具，并且自出具之日起有效期为12个月。.
- 有效护照复印件。.
- 无犯罪记录证明，或证明该雇员未犯任何罪行且不受刑事起诉的文件。.
- 两张彩色照片，尺寸为 4x6 厘米，拍摄于申请日期前 6 个月内，白色背景，不戴眼镜。.
- 证明外籍劳工拟从事何种工作的文件。.
每个职位都需要其他文件。
除了通用的申请文件外，每个职位类别还要求提供额外的文件，以证明符合职位要求部分所述的专业标准。下表总结了每个类别的具体要求，以便企业在准备申请材料时快速进行比较。.
| 地点 | 专业资格 | 所需文件 |
| 专家 | 拥有学士学位或以上学历，且至少有 2 年相关工作经验；或者拥有 5 年相关工作经验并持有相关专业资格证书。 | 大学学位证书或专业证书，以及工作经验证明文件。 |
| 技术工人 | 必须至少接受过一年的技术培训，且至少有两年的相关经验，或者至少有五年相关工作的实际经验。 | 证明相关领域培训和工作经验时长的文件。 |
| 经理，首席执行官 | 担任分公司、代表处负责人，或直接管理公司至少一个运营领域。 | 需要提供一份证明职位名称的文件；如果调动是公司内部调动，还需要提供任命决定和在母公司连续工作至少 12 个月的证明。 |
从准备阶段就确定正确的类别，有助于确保申请材料（包括说明文件、资格证书和经验证明）的一致性，避免反复被要求提供补充信息。.
关于领事认证和认证翻译的说明
企业常犯的错误是直接提交国外签发的文件，而未经过领事认证和越南语翻译。诸如文凭、工作经验证明和无犯罪记录证明等国外签发的文件，在提交给越南主管部门之前，必须经过这两个步骤。领事认证所需时间因国家而异，从几天到几周不等，因此企业通常应该尽早主动准备这一步骤，而不是等到最后一刻才提交申请。.
外国人工作许可申请流程。
总体而言，目前的流程主要分为三个阶段：准备并提交申请、等待审批并接收结果，以及完成员工正式合法工作的后续手续。在实践中，MAN – Master Accountant Network 团队在为涉及外资的企业提供申请流程咨询时发现，大多数延误并非源于政府审批流程，而是因为企业在初始提交阶段未能准备好必要的文件。.
第一步：准备并提交您的申请。
雇主需填写上述文件，并将其提交至外籍员工预计工作地点的公共行政服务中心。文件可亲自递交、通过公共邮政服务寄送或在线提交。 国家公共服务门户网站 如果当地已实施此程序，则申请必须在员工预计入职日期前至少 10 天，但 60 天内提交。企业应将此时间安排与前述领事认证程序的时间安排并行计算。.
步骤 2：审核和结果处理时间
主管机关将在收到完整有效的申请后的10个工作日内进行审核并签发工作许可证。如果申请未获批准，主管机关通常会在3个工作日内以书面形式说明原因，避免像以往那样让企业苦苦等待却不知申请状态。与以往相比，这是一个显著的改进，以往从提交解释到收到许可证的总时间可能超过一个月。.
步骤 3：获得工作许可后该做什么。
拿到工作许可证并不意味着流程结束。企业和员工需要签署一份劳动合同，合同内容必须与工作许可证上登记的信息完全一致，因为任何职位或工作类型与许可证上的信息不符都可能导致许可证失效。签订合同后，企业还需要完成相关手续，例如为员工登记个人所得税号、缴纳强制性社会保险（如适用），并妥善保管工作许可证原件，以备日后申请临时居留证等其他手续之用。.
工作许可申请的截止日期、费用和提交地点。
除了了解流程之外，企业还需要了解有效期、成本和提交地点等具体数据，以便主动规划预算和时间表。.
工作许可的有效期
工作许可证的有效期与预期雇佣合同的有效期相同，或与指派工人在越南工作的文件的有效期相同，但每次签发的有效期不得超过两年。对于合同期限较短的职位，许可证的有效期也仅限于该合同期限，不会自动延长至两年。.
工作许可证费用因省市而异。
工作许可证的发放费用由各省市人民议会在相关指导方针框架内决定。 通函 85/2019/TT-BTC, 因此，各地收费标准存在一定差异。目前，许可证的普遍收费标准为每张许可证40万至60万越南盾，部分省份收费较低，约为30万越南盾，而像林同省这样的地方，此前规定的收费则高达约100万越南盾。由于近期部分省市行政区划合并，企业在提交申请时，应联系申请地所在地区的公共行政服务中心，确认最终收费标准，而不应生搬硬套之前咨询过的费用。.
我应该在哪里提交申请？
申请提交地点为外籍员工预计工作所在省市的公共行政服务中心，不再像以往某些解释那样以总部或分支机构为准。对于同时在多个省份有员工的企业，每个省份都有各自的申请文件和审批流程；企业在提交申请前，需要明确每位员工的实际工作地点。.
工作许可证到期后的续期和重新签发。
当工作许可证即将到期，而企业仍需雇用该工人担任登记职位时，企业应在许可证到期前主动续签，以避免工人在一段时间内没有有效许可证工作。.
我的工作许可何时需要续签？
只有在员工继续担任原许可证中所述的相同职位，且雇佣合同相应延长的情况下，才能申请延期。如果职位、雇佣公司名称或其他核心信息发生变更，公司则必须申请新的许可证，而非延期。.
续签文件和程序
续签申请的结构与新申请基本相同，包括续签申请表、有效的健康证明、旧工作许可证复印件以及证明员工仍然符合工作要求的证明文件。企业需要在现有许可证到期前，在规定的期限内提交续签申请，以免许可证在续签结果出来之前过期。.
需要重新签发而不是续签的情况。
根据现行规定，工作许可最多只能续签一次，有效期不超过两年。续签一次后，如果公司仍希望继续雇用该员工，则必须申请全新的工作许可，而不能再次续签。许多企业在规划外籍员工的长期人力资源时很容易忽略这一点，导致在旧工作许可即将到期时才匆忙准备续签申请。.
没有工作许可证或错误获取工作许可证的处罚。
忽视或歪曲工作许可程序会带来重大的法律风险，根据相关规定，雇员和雇主都将受到处罚。 第 12/2022/ND-CP 号法令 关于劳动领域违法行为的行政处罚。.
对外国劳工的处罚
外国人在越南工作，如果没有工作许可证或豁免证明，或者使用过期的许可证，可能会被处以 1500 万至 2500 万越南盾的罚款，并且根据违规行为的严重程度，还可能被驱逐出境。.
对雇用工人的企业处以处罚
雇用没有有效工作许可证的外国工人的企业，将根据违规工人的数量受到处罚。
- 如果违规行为涉及 1 至 10 人，罚款金额为 3000 万至 4500 万越南盾。.
- 如果违规行为涉及 11 至 20 人，罚款金额为 4500 万至 6000 万越南盾。.
- 如果违规行为涉及 21 人或以上，罚款金额为 6000 万至 7500 万越南盾。.
除了罚款外，企业还可能因这种违规行为面临 1 至 3 个月的停业处罚，许多企业在考虑风险时往往会忽略这一额外处罚。.
导致工作许可申请被拒的常见错误。
通过协助企业客户办理外籍劳工申请，MAN – Master Accountant Network 团队发现，大多数被拒签的申请并非源于复杂的法律错误，而是源于原本可以通过从一开始就做好充分准备来避免的错误。.
- 提交的医疗证明或无犯罪记录证明如果在申请日期当天已经过期，即使只相差几天，也可能导致申请被拒绝。.
- 提交的文件未经领事馆全面认证或由认证翻译人员翻译，也未经国外签发。.
- 说明文件中的职位描述与实际职位名称以及员工的资历和经验不符，导致申请无法证明员工的能力与职位相匹配。.
- 例如，错误地识别目标群体，将技术工人归类为专家，而他们的经验概况并不符合专家的标准。.
- 由于准备工作出现延误，申请截止日期已不在预定工作日期之前的规定时间内。.
大多数此类错误可以通过在提交前对照具体截止日期审查文件来纠正，而不仅仅是检查文件的数量是否完整。.
[图5] 备选方案：工作许可申请因缺少领事认证文件而被标记为错误。
我应该自己申请工作许可证，还是委托他人代办？
这是许多企业，特别是中小企业或首次雇用外国工人的企业在采取行动之前经常会考虑的问题。.
自己动手的优缺点
自助办理可以让企业节省时间和服务成本，适用于文件简单、员工证件齐全有效，以及人力资源部门有与公共行政机构合作经验的情况。然而，如果企业不熟悉流程，可能会因为缺少文件而多次往返，浪费时间，或者错过重要的截止日期，正如“常见错误”部分所述。.
何时应该考虑使用支持服务？
对于较为复杂的情况，例如员工拥有多个国家的资格证书需要在多个外交机构进行领事认证，或者企业需要同时处理不同省市员工的多份申请，使用专业的咨询服务可以缩短处理时间并降低申请被拒的风险。是否自行处理还是聘请服务机构，应根据具体情况的复杂程度来决定，而不是一概而论地采用统一的规则。.
总结
根据第219/2025/ND-CP号法令，外国人工作许可的申请流程已大幅简化，该法令将说明需求和申请许可这两个步骤合并为一个。审批时间缩短至10个工作日，所有审批权均集中于省级人民委员会。企业需要准确识别目标员工群体，为每个群体准备完整的证明文件，尽早完成领事认证，并在规定的工作日之前提交申请。对于简单的申请，企业可以自行办理。但是，对于复杂或大规模的申请，考虑寻求专业的咨询服务将有助于最大限度地降低被拒签的风险，并为企业和员工节省时间。.
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