Chứng chỉ hành nghề: CPA Vietnam Auditors
Kinh nghiệm: Hơn 30 năm trong lĩnh vực Kế toán, Kiểm toán và Tư vấn Tài chính
Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư 32/2026/TT-BKHCN ngày 11/06/2026 quy định danh mục lĩnh vực và thời hạn người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi thôi giữ chức vụ. Quy định áp dụng đối với người có chức vụ, quyền hạn thuộc các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2026.
Quy định áp dụng đối với người có chức vụ, quyền hạn sau khi thôi giữ chức vụ, quyền hạn (bao gồm người được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết thôi việc, nghỉ hưu, bị kỷ luật buộc thôi việc hoặc chuyển công tác ra khỏi khu vực nhà nước). Việc hạn chế này chỉ áp dụng đối với hành vi thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã trong lĩnh vực trước đây người đó có trách nhiệm quản lý.
Ngoại lệ áp dụng (Khoản 2 Điều 2): Thông tư này không áp dụng đối với viên chức thuộc tổ chức khoa học và công nghệ công lập được tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong trường hợp tiếp tục quản lý, điều hành doanh nghiệp mà trước đây mình quản lý.
14 lĩnh vực hạn chế và trường hợp đặc biệt tại khoản 15 Điều 4
Tại Điều 4 Thông tư 32/2026/TT-BKHCN, Bộ Khoa học và Công nghệ quy định danh mục các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý mà người có chức vụ, quyền hạn sau khi thôi giữ chức vụ không được thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp trong lĩnh vực trước đây mình có trách nhiệm quản lý.
Tóm tắt nhanh: Từ ngày 01/8/2026, người có chức vụ, quyền hạn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ sau khi thôi chức vụ bị hạn chế thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã trong 14 lĩnh vực trước đây mình có trách nhiệm quản lý và đối với các chương trình, nhiệm vụ, đề án, dự án mà mình trực tiếp nghiên cứu, xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt theo quy định.
Danh sách 14 lĩnh vực cụ thể bao gồm:
- Nghiên cứu khoa học.
- Phát triển công nghệ.
- Đổi mới sáng tạo.
- Sở hữu trí tuệ.
- Tiêu chuẩn đo lường chất lượng.
- Năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân.
- Bưu chính.
- Viễn thông.
- Tần số vô tuyến điện.
- Công nghiệp công nghệ số.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.
- Giao dịch điện tử.
- Trí tuệ nhân tạo.
- Quản lý doanh nghiệp nhà nước do Bộ Khoa học và Công nghệ làm đại diện chủ sở hữu.
Trường hợp đặc biệt tại khoản 15 Điều 4:
Ngoài 14 lĩnh vực trên, khoản 15 Điều 4 Thông tư 32/2026/TT-BKHCN còn quy định trường hợp người thôi giữ chức vụ khi đang là cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp nghiên cứu, xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt chương trình, nhiệm vụ, đề án, dự án thuộc các lĩnh vực trên.
Đối với trường hợp đặc biệt này, thời hạn hạn chế không tính theo số tháng cố định mà kéo dài cho đến khi thực hiện xong chương trình, nhiệm vụ, đề án hoặc dự án đó.
Thời hạn hạn chế thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp sau khi thôi chức vụ
Thời gian không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã được phân loại cụ thể theo vị trí đảm nhiệm và nhóm lĩnh vực công tác trước đó.
| Nhóm lĩnh vực | Đối với người không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý | Đối với người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý |
|---|---|---|
| Các lĩnh vực từ 1 đến 6 | Đủ 06 tháng kể từ ngày thôi quyền hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền | Đủ 12 tháng kể từ ngày thôi chức vụ theo quyết định của cấp có thẩm quyền |
| Các lĩnh vực từ 7 đến 14 | Đủ 12 tháng kể từ ngày thôi quyền hạn theo quyết định của cấp có thẩm quyền | Đủ 24 tháng kể từ ngày thôi chức vụ theo quyết định của cấp có thẩm quyền |
Ghi chú đối với trường hợp khoản 15 Điều 4: Thời hạn hạn chế được tính cho đến khi thực hiện xong chương trình, nhiệm vụ, đề án, dự án (không phụ thuộc vào các mốc 6, 12 hay 24 tháng nêu trên).
Góc nhìn chuyên môn từ MAN về việc tuân thủ quy định
Từ kinh nghiệm tư vấn quản trị và pháp lý doanh nghiệp, đội ngũ chuyên môn tại MAN – Master Accountant Network khuyến nghị các bộ phận nhân sự, pháp chế và ban lãnh đạo doanh nghiệp cần thẩm định kỹ lịch sử công tác của nhân sự trước khi thực hiện quy trình tiếp nhận, bổ nhiệm hoặc hợp tác góp vốn.
Doanh nghiệp khi tiếp nhận nhân sự từng đảm nhiệm vị trí tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ nên lưu ý 3 bước rà soát để đảm bảo tính hợp lệ:
- Thẩm định lĩnh vực từng có trách nhiệm quản lý: Xác định chính xác nhân sự trước đây có phụ trách hoặc quản lý trực tiếp lĩnh vực thuộc phạm vi hoạt động của doanh nghiệp hay không.
- Tính toán thời điểm có hiệu lực: Căn cứ vào ngày có hiệu lực trên quyết định thôi chức vụ hoặc thôi quyền hạn do cấp có thẩm quyền ban hành để xác định chính xác thời hạn hạn chế.
- Rà soát các dự án, đề án đặc thù: Trường hợp nhân sự từng trực tiếp nghiên cứu, xây dựng, thẩm định hoặc phê duyệt các chương trình, dự án thuộc 14 lĩnh vực trên, doanh nghiệp cần xác định rõ tình trạng thực hiện của dự án để tuân thủ thời hạn hạn chế theo khoản 15 Điều 4.
Khuyến nghị hành động dành cho doanh nghiệp
Doanh nghiệp cần rà soát kế hoạch nhân sự và phương án bổ nhiệm, góp vốn, thành lập mới hoặc thay đổi đăng ký kinh doanh có liên quan để bảo đảm tuân thủ đầy đủ quy định của Thông tư 32/2026/TT-BKHCN (văn bản đã chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2026). Việc chủ động rà soát sẽ giúp kiện toàn cơ cấu quản trị và phòng tránh các rủi ro pháp lý ngoài ý muốn.
