专业执照： 越南注册会计师事务所审计师
经验： 拥有超过30年的会计、审计和财务咨询经验。
2025年《投资法》对越南吸引资本和投资项目管理政策进行了重大调整。本文概述了其核心变化，并与2020年《投资法》进行了详细比较，同时提供了来自MAN（Master Accountant Network，会计师大师网络）法律专家的实施指导。.
简要总结： 投资法第143/2025/QH15号 第 28 条补充了特殊投资程序，设立了投资支持基金，下放了投资政策审批权，并改革了项目管理机制，以促进对越南的投资。.
2025年投资法是什么？
越南国会于2025年12月11日通过了第143/2025/QH15号投资法，该法于2026年3月1日生效，取代了2020年的投资法。该法规范了越南境内的投资和商业活动以及从越南向海外的投资活动。.
监管范围
根据第143/2025/QH15号法律第一条，该法律的监管范围包括投资者在越南境内的投资和经营活动以及从越南境外进行的投资和经营活动。该法律明确规定了投资和经营的条件、外国投资者有条件进入的市场领域、投资形式、投资激励和支持政策，以及国家对投资活动的管理。.
适用主题
2025年《投资法》适用于国内投资者、外国投资者、拥有外商投资资本的经济组织、国家投资管理机构以及其他从事投资和经营活动的组织和个人。新规扩大了对外国直接投资企业、高科技企业和参与战略供应链实体的支持政策。.
2025年投资法的主要新特点
第 143/2025/QH15 号法律增加了显著的变化，包括第 28 条中的特殊投资程序、设立投资支持基金、下放批准投资政策的权力以及规范适用于外国投资者的法规。.
革新投资环境管理方法。
第143/2025/QH15号法律的精神体现了国家管理方式的转变，即从许可前检查转向加强运营后检查和监督。根据有关投资和经营条件以及特殊投资程序的规定，投资登记机构简化了初始程序，便于投资者快速实施项目，同时加强了对自我合规和执行的责任。 对运营期间违规行为的制裁.
特殊投资程序
根据2025年《投资法》第28条，位于工业园区、高科技园区、自由贸易区、国际金融中心和数据中心的特定项目适用特殊的投资程序。该机制优化了行政程序，省略了一些不必要的预审步骤，有助于战略性技术项目按计划实施。.
投资支持基金
该补充法案规定设立投资支持基金，以支持政府确定的特定优先行业和项目。该基金的设立提供了重要的法律依据，预计将有助于吸引高质量的外国直接投资，并支持企业在全球最低税收执法框架下达到相关标准。.
投资激励和对战略性行业的支持。
投资激励和支持政策正在扩大范围，重点关注战略性技术领域、数字化转型、半导体产业、数据中心、人工智能和绿色经济。在现有监管框架内，投资于这些领域的企业可享受优惠的企业所得税税率、土地租赁费和基础设施支持。.
项目调整程序和权限层级
2025年《投资法》提倡行政程序中的权力下放和权力下放。此前由总理行使的诸多投资政策审批权，现已下放至省人民委员会主席或产业园区及高新技术产业开发区管理委员会。此外，根据该法第33条，部分资本规模或项目内容发生变化的情况不再需要重新办理投资政策调整程序；企业只需根据具体情况对比确定自身义务即可。.
针对外国投资者的新规定
对于拥有外国投资资本的经济组织，第 143/2025/QH15 号法律明确了市场准入条件，并简化了许可证的授予和调整程序。 投资登记证书（IRC）. 股权所有权比例 识别符合投资条件（例如外国投资者条件）的外国直接投资企业的过程是标准化的，从而支持透明的并购活动。.
2025年投资法与2020年投资法的比较
与 2020 年投资法相比，2025 年投资法增加了旨在简化行政程序、分散审批权、改进事后审计管理机制的新规定，为投资活动创造了全面的法律基础。.
下表总结了两份法律文本之间的主要区别：
| 对比内容 | 2020年投资法 | 2025年投资法（第143/2025/QH15号法律） | 对企业的实际影响 |
|---|---|---|---|
| 管理方法 | 颁发许可证很大程度上取决于对相关条件的检查和审查。. | 项目投入运营后，应重点加强检查和监督。. | 缩短产品上市时间要求企业规范其合规流程。. |
| 特殊投资程序 | 关于特殊投资程序，没有具体规定。. | 在第 28 条中增加针对技术项目和重点地理区域的特殊投资程序。. | 这有助于缩短符合条件项目的行政审批流程。. |
| 投资支持工具 | 激励措施主要通过税收、土地租金和信贷提供。. | 设立投资支持基金的规章制度是根据政府规定的机制制定的。. | 在实施全球最低税率的背景下，建立法律框架以提高外国直接投资的吸引力。. |
| 优先领域 | 主要关注高科技和地理环境复杂的地区。. | 增加战略技术、半导体、数据中心和绿色经济。. | 引导资本流向核心技术和可持续发展。. |
| 调整投资项目 | 该程序涉及调整所有权证书，以反映资本和内容的诸多细微变化。. | 根据第 33 条缩小需要调整投资政策的案例范围。. | 减轻项目运营过程中产生的行政程序负担。. |
2025年投资法生效后，企业应该怎么做？
企业需要审查业务领域清单、投资条件、投资登记证书（IRC）的签发或修改程序，并建立记录保存机制，以便根据新法规进行监督和事后审计。.
对国内企业的影响
国内企业受益于优化的许可流程和权力下放至地方政府。 国家公共服务门户网站. 预先审批的负担越小，完成初始法律程序所需的时间就越短，企业就能在实施过程中更加积极主动。.
对外国直接投资企业的影响
外国直接投资（FDI）企业须遵守许多关于市场准入和投资登记证发放条件的新规定。除了彻底了解这些规定之外…… IRC的法律性质, 此外，事后审计监督机制要求外商直接投资企业保持准确的会计、税务和投资报告记录，以确保其运营全程遵守法律法规。.
对高科技企业的影响
根据第 28 条，在半导体、人工智能、数据中心和战略技术领域经营的企业有机会获得优惠政策和特殊投资程序。高科技园区和自由贸易园区的投资条件也得到了更明确的界定。.
企业应该审查的事项
为确保合法合规并积极适应新的监管框架，企业需要重点关注以下关键审查领域：
- 请查看业务活动清单： 将此与新法律下更新的有条件市场准入行业清单进行比较。.
- 评估项目调整的条件： 根据第 33 条规定，审查资金、技术和进度参数，以确定该项目是否免于调整投资政策的程序。.
- 优化法律时间和成本： 了解更多 签发投资登记证书所需的时间和费用 制定准确的财务计划和实施时间表。.
- 更新审计后合规性规定： 建立法律文件归档程序，并履行所有定期报告义务。 国家投资信息系统.
实际应用场景示例。
注意：以下示例仅用于说明 2025 年投资法条款的应用，并不取代对每个具体项目的法律文件的评估。.
| 现实生活情境 | 该机制是根据《2025年投资法》实施的。 | 程序实施结果 |
|---|---|---|
| A组（外商直接投资）： 一项总投资额达 3 亿美元的半导体芯片制造项目已在高科技园区注册。. | 申请 特殊投资程序 根据 2025 年投资法第 28 条的规定，这适用于优惠领域的战略技术项目。. | 按照第 28 条规定的特殊投资程序进行操作，可以简化一些预评估步骤。. |
| 公司 B（外商直接投资）： 他们经营一家电子元件工厂，决定调整资本投资规模和生产技术。. | 查阅2025年投资法第33条关于投资项目调整情况的规定。. | 如果投资政策无需调整，企业必须更新国家投资信息系统中的信息。. |
来自 MAN 的专家意见
关于2025年投资法的三个常见误解。
转向“事后检查”并不意味着放松管理。事实上，定期和不定期的检查和审计将会更加严格，要求企业严格履行其投资承诺。.
特殊投资程序并非自动适用于所有技术项目。该机制仅适用于同时满足第28条规定的选址（工业园区、高科技区、自由贸易区等）和战略技术领域条件的项目。.
资本或项目内容的变更并非在所有情况下都能自动豁免企业调整程序。企业需要根据2025年《投资法》第33条的规定，准确采取行动以履行其法律义务。.
来自投资项目咨询实践经验的观点。
在越南实施外国直接投资项目的实践经验表明，外国投资者面临的最大挑战是确保投资法、税收法规和会计制度之间的一致性。2025年《投资法》在初始许可程序方面提供了更大的灵活性，但对运营过程中产生的会计文档制度、纳税义务和定期报告提出了更高的要求。.
项目实施前给企业的建议。
MAN – Master Accountant Network 的法律和税务会计专家团队在投资者正式启动项目之前，会为其提供切实可行的建议：
- 在提交新项目审批或项目变更申请之前，请准备法律影响评估报告。.
- 准备完整的文件，证明具备财务和技术能力，以满足审计后的要求。.
- 当项目涉及外国直接投资或属于需遵守特殊投资程序的项目类别时，企业应咨询专家，以确保始终遵守法律法规。.
总结
2025年投资法（第143/2025/QH15号法律）为投资活动、吸引优质资本和提高国家管理效率创造了更加有利的法律框架。了解有关特殊投资程序、事后审计机制和优惠条件的新要点，将有助于企业主动制定符合法律法规的稳健商业计划。.
关于2025年投资法的常见问题
2025年投资法何时生效？
根据第 143/2025/QH15 号投资法第 75 条第 1 款的规定，该法于 2025 年 12 月 11 日由国民议会通过，并于 2026 年 3 月 1 日正式生效。.
与 2020 年投资法相比，2025 年投资法有哪些新内容？
2025 年投资法增加了特殊投资程序，规范了投资支持基金，将管理机制改为事后审计，扩大了对战略性技术领域的激励措施，并缩小了需要项目调整程序的案件范围。.
哪些项目需要遵循特殊的投资程序？
第 28 条规定的特殊投资程序适用于位于工业园区、高科技区、自由贸易区、国际金融中心、数据中心的投资项目，以及半导体和人工智能等战略技术领域的投资项目。.
